Департамент по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности города Москвы (Департамент ГОЧСиПБ)

Департамент по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности города Москвы (Департамент ГОЧСиПБ) — функциональный орган исполнительной власти столицы, который отвечает за гражданскую оборону, защиту населения от ЧС, пожарную безопасность и безопасность людей на воде в пределах города. Это ключевое звено системы безопасности Москвы: именно через него выстраивается территориальная подсистема РСЧС, городская пожарно‑спасательная служба и система оповещения населения.

Статус и правовая основа

Современный статус ведомства закреплён постановлением Правительства Москвы от 23 июня 2020 г. № 850‑ПП «Об утверждении Положения о Департаменте по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности города Москвы» (с изменениями по состоянию на 13 февраля 2025 г.). Пункт 1 Положения прямо определяет, что Департамент ГОЧСиПБ является функциональным органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющим функции по реализации государственной политики в области:

• гражданской обороны;

• защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

• пожарной безопасности;

• безопасности людей на водных объектах города Москвы.

Департамент действует напрямую и через свои территориальные управления в административных округах (управления по ЦАО, САО, ЮАО и т.д.), во взаимодействии с МЧС России, другими федеральными и региональными органами власти, органами местного самоуправления и общественными организациями.

Основные полномочия и функции

Положение о департаменте детализирует широкий перечень полномочий. Ключевые блоки таковы:

• Нормотворчество и планирование. Департамент разрабатывает и вносит на рассмотрение Мэра и Правительства Москвы проекты правовых актов по вопросам ГО, предупреждения и ликвидации ЧС, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах. Он участвует в разработке и реализации планов гражданской обороны и защиты населения, планов приведения ГО в готовность, а также планов по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

• ​Гражданская оборона и защита населения. Организует и координирует мероприятия по подготовке к защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей военных конфликтов и ЧС, определяет порядок и сроки приведения ГО в готовность, отвечает за заблаговременное создание запасов имущества ГО и план распределения этого имущества населению.

• ​Предупреждение и ликвидация ЧС. Осуществляет региональный государственный надзор в области защиты населения и территорий от ЧС, обеспечивает готовность сил и средств Московской городской территориальной подсистемы РСЧС, организует работу по предупреждению и ликвидации ЧС межмуниципального и регионального характера, стихийных бедствий и их последствий.

• ​Пожарная безопасность и спасательные работы. Обеспечивает реализацию мер по пожарной безопасности в городе, организует участие городских сил в тушении пожаров и аварийно‑спасательных работах, курирует территориальный пожарно‑спасательный гарнизон. В пределах компетенции участвует в разработке требований к противопожарной защите объектов и градостроительной документации.

• ​Безопасность на водных объектах. Проводит мероприятия по спасению людей на водных объектах города, ликвидации ЧС на воде, развитию и содержанию спасательных постов и станции на реках и водоёмах Москвы.

• ​Оповещение и обучение населения. Обеспечивает развитие и содержание системы оповещения населения о ЧС и военной угрозе, организует обучение населения основам ГО, действиям в чрезвычайных ситуациях и мерам пожарной безопасности, а также профессиональную подготовку работников аварийно‑спасательных служб и формирований (в том числе в подведомственных образовательных организациях).

Департамент также готовит материалы для ежегодного государственного доклада о состоянии защиты населения и территорий РФ от ЧС по городу Москве, что подчёркивает его роль как главного источника информации по этой тематике в пределах столицы.

Организационная структура и руководитель

Юридически Департамент ГОЧСиПБ зарегистрирован 11 апреля 2005 года (ОГРН 1057710067161, ИНН 7710474791). Юридический и почтовый адрес: 125375, город Москва, ул. Тверская, д. 8, корп. 2 (здание правительства и аппарата).

В составе департамента действует сеть окружных управлений по делам ГОЧС и ПБ в каждом административном округе (ЦАО, САО, СЗАО, ЮВАО и др.), а также подведомственные государственные казённые учреждения — агентства гражданской защиты округов, пожарно‑спасательные формирования и образовательная организация по подготовке специалистов в сфере ГО и ЧС.

Согласно данным ЕГРЮЛ и специализированных справочников, руководителем Департамента по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности города Москвы на 2025 год является Акимов Юрий Николаевич — директор (руководитель департамента). Он действует от имени департамента без доверенности, организует его работу и несёт персональную ответственность за выполнение задач в установленной сфере деятельности.

В публичных источниках также фигурирует информация о том, что значительную часть практической работы на уровне округов выполняют начальники окружных управлений департамента по ГОЧС и ПБ (например, в ЦАО, СВАО, ЗелАО и др.), которые подчиняются центральному аппарату и реализуют политику на местах.

Департамент по делам гражданской обороны чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности города Москвы, Департамент ГОЧСиПБ Москвы, Юрий Акимов, гражданская оборона Москва, защита населения от ЧС Москва, пожарная безопасность Москвы, безопасность на водных объектах Москвы, система оповещения Москвы, территориальная подсистема РСЧС Москвы, департамент ГОЧС и ПБ официальный сайт